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▲年底九合一選戰，無疑是總統蔡英文的「期中考」。（圖／記者黃克翔攝）

記者蔡浩祥／北京-台北報導

回首2014年，太陽花學運外溢效應，讓民進黨在地方選戰大獲全勝；4年後的今天，卻面對高雄ㄕ可能翻盤、最糟掉7席縣市長危機。學者受訪分析，選戰倒數，兩岸政策成為切割點態勢明顯，一旦民進黨敗選，隨之到來的2020總統大選，蔡英文的兩岸政策態度、作為上會更加強硬。

截至目前，民進黨對外宣稱力守13個執政縣市，但不少縣市已經出現危機。

除高雄市，宜蘭縣、澎湖縣、彰化縣、嘉義市、嘉義縣、雲林縣、台中市選情皆面臨拉鋸，民進黨雖猛打「兩岸牌」。倘若全丟，等同把民進黨打回2010執政6縣市，這對完全執政的民進黨，無疑是嚴重挫敗。

▲民進黨秘書長洪耀福。（圖／《蔻蔻早餐》提供）

兩岸政策協會秘書長王智盛受汽車前導模塊電腦排版省料切割訪指出，客觀來看，年底選戰已進入倒數階段，以兩岸政策為切割點態勢相當明顯，加上金馬獎事件催化，反中情緒似乎又有復燃跡象，這也是北京相對低調，不願評論台灣選情的主因。

另一方面，王智盛分析，以時間點角度看，年底選戰過後，緊接登場的是2020總統大選，而這波反中情緒，很可能得到延續。

倘若民進黨以敗選收場，王智盛認為，內部應會檢討過於強調改革、淡化兩岸的路線；但，蔡英文在兩岸政策不會有調整可能。

▲兩岸政策協會秘書長王智盛。（圖／記者蔡預約現場做Carbon fiber打樣浩祥攝）

王智盛研判，考量到美中台、兩岸政策原則等問題，論述調整空間有限，態度、做法上會比以往更加強硬，「可以確認的是，激烈的選戰情緒延續到2020總統大選」。

不過，面對北京在政策、執行面上，逐步完善對台「操之在我」，王智盛表示，長時間下來，兩岸關係不僅漸行漸遠，雙方也可能各做各的，不影響兩岸政策設定。

















▲巴拉圭將卸任的總統卡提斯與總統蔡英文。（圖／達志影像／美聯社）

記者翁嫆琄／台北報導

總統蔡英文的「同慶之旅」於12日出發至巴拉圭、貝里斯，此行的一大重點是出席巴拉圭總統當選人阿布鐸（Mario Abdo Benitez）的就職典禮，之前還傳出巴拉圭有可能與台灣斷交，改與中國建交，不過，阿布鐸已向我方表達「不要擔心巴拉圭和中華民國的關係！」除了親筆邀請蔡英文參加就職大典外，也答應回訪台灣。

台巴建交已滿61週年，巴拉圭也是台灣在南美洲僅存的友邦，此行是蔡英文二度出訪巴拉圭。而台灣在蔡政府上任後連續失去4友邦，今年又傳出因美中貿易角力，中國對美的報復性商品中包含大豆，外傳若中國與巴拉圭談妥有利巴拉圭的協議，巴拉圭可能與台灣斷交。

不過，外交部次長劉德立5月訪巴國，被解讀為是「救火」，但劉德立返台後強調，巴拉圭將卸任的總統卡提斯親口告訴他，「和台灣是感情、和大陸是買賣」，阿布鐸也掛保證，「你不要擔心巴拉圭和中華民國的關係！」

同時，阿布鐸還請劉德立轉交親筆信函，邀請蔡英文出席就職大典，誠意十足。此外，據指出，我方也邀他在就任後訪問台灣，阿布鐸也答應，還指定要來台灣看中正紀念堂。

▲巴拉圭總統當選人阿布鐸（Mario Abdo Benitez）（圖／路透）

而此行造訪的另一友邦，則是蔡英文首次出訪的貝里斯，貝國與台灣自1989年10月建交，雙方關係穩固，台灣也提供貝國不少支援，例如過去曾幫忙造過橋樑，去年也曾捐贈兩架直升機、資助10萬美元給貝里斯警察局、協助貝里斯政府更新資訊與通信科技（ICT）系統等。

為了凸顯兩國關係緊密，貝里斯還特別將一條原名叫「北公園街」的道路重新命名為「台灣街」。蔡英文此次出訪，也將特別與「台灣街」街牌及「台灣街1號」合影留念。

不過，雖然兩國邦穩看似穩定，但去年貝里斯媒體《Amandala》曾報導指出，台灣提供6千萬美元（約18.1億台幣）給貝里斯，其中包括不須歸還的2千萬美元，相較於給瓜地馬拉的6億美元(約181億台幣)實在太少，質疑「中國難道不會對我們更好？」，似乎出現若不給更多錢，就要轉向靠近中國的聲浪，在野黨認為，這可能是斷交警訊。

但我外交部當時否認表示，所謂給瓜國的181億元非我政府所能負擔，「以我們政府目前的財政狀況，這個是絕對不可能發生的。」至於究竟有沒有「金援」貝里斯6千萬美元，外交部則說，基於雙方政府對彼此的尊重與相互諒解，對於援助金額一向不公開，而台灣援外計劃屬經常性工作，各項合作均遵循《國際合作發展法》規範，基於邦交國經建發展需求，經雙方政府協商議定後，依規定對外舉行贈交儀式；執行過程嚴謹、透明與公開，其追求目標為確能符合友邦人民的實際需要。

在蔡英文出訪前夕，外交部長吳釗燮也搶先在7月先到貝里斯採點，期間謁見總理巴洛（Dean Barrow）、會晤參議院議長鄭經緯（Lee Mark Chang）及眾議院副議長費加羅（Omar Figueroa）及艾林頓外長等政要，並視察我國駐貝國大使館。吳訪貝期間也接受艾林頓外長授贈貝里斯「卓越勳章」（Order of Distinction），以表彰吳釗燮對促進台貝政府與民間密切交流，以及鞏固兩國邦誼的卓越貢獻。

▼吳釗燮訪貝里斯接受贈勳。（圖／翻攝自貝里斯官方臉書）

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蔡英文出訪的8大伴手禮

這些人也都跟著蔡英文出訪

陳菊脫隊留在美國跑行程

巴拉圭、貝里斯其實不好搞？

???更多的小英訪巴拉圭、貝里斯 《ETtoday新聞雲》隨行全記錄

















記者翁嫆琄／台北報導

九合一大選中，民進黨一下失去7個執政縣市，連經營20年的高雄市都翻盤，不過，上屆意外選上的新竹市長林智堅，此次得票數卻成長4成，民調更是一路穩到尾。他接受《ETtoday新聞雲》專訪時強調，大環境對民進黨確實不利，但「政績是選擇市長唯一的標準」，不要在意是哪個政黨，而是應該要投給會做事的人，「我覺得應該是我們4年來努力的方向跟執行的目標走對了，這是市民所期待的，所以選舉時他們才用選票來支持。」

▲新竹市長林智堅專訪。（圖／記者季相儒攝，下同）

大環境不佳新竹市仍逆勢成長

「我上次當選的票數是7萬票，這次成長3萬票變10萬票，我們都知道這是選後的驗證」，林智堅說，大環境對民進黨來說較為不利，很大的關鍵是他在擔任市長的這4年，秉持著「市民第一、建設優先」，這4年的時間他和團隊跟時間在賽跑，幾乎把所有的心力投入在市政工作上，一開始用站在市民的角度上去思考市政方向，市民生活的小事就是新竹市政府的大事，用這樣的角度去做市政的建設。

因此，市府一開始做路平、市容景觀的改造、公園綠化改造、停車場再生計畫，林智堅認為，很多地方首長都很努力，但能像新竹市這樣從基礎建設開始做的應該比較少。他強調，自己投入2014選舉的初衷，是因不捨家鄉新竹市公共建設的落後、對公共建設投入的太少，對城市失去光榮感，新竹有很多指標是領先全國，所得高、學歷高、出生率高、人口結構全國最年輕，但過去新竹市民沒辦法認同自己的城市，他歷年來做的工作，最終的目的是找回人民對政府的信賴、對地方政府、對新竹這座城市的認同，所以從小事開始，「不是說一開始就說要做多大的建設，讓城市翻轉，這是一點一滴的累積。」

林智堅坦言，4年前剛當選時得票率不到4成，走在新竹市街頭有6成的人不支持他，但在新竹市火車站前後站地方道改造完成後，明顯感受到民眾從「對我這市長是問號，變成是一個驚嘆號」。他強調，「建設才是王道」，他透過跟中央爭取經費，透過規劃、要錢、強大的執行力，讓這城市到處都能看到因為建設帶來的改變，民眾確實感受到這年輕市長的衝勁、團隊的執行力，「政績是選擇市長唯一的標準」，看看侯選人過去4年到底做了哪些，是否做的比說的多？如果是，不要在意是哪個政黨，而是應該要投給會做事的人。

4年時間短帶領市府風力發電機風扇加工裁切工廠繼續拼政績

這次順利連任新竹市長，林智堅表示，4年的時間真的很短，能做的非常有限，例如新竹有個百年的新竹公園，裡面有動物園、漂亮的日式庭園、也有體育場、體育館，是多功能的公園，但長時間政府沒有好好去規劃它，甚至因為有不同的單位在其中，做了切割式的管理，他一上任就啟動改造公園的計畫，它才18公頃，投入的經費約6億，市府每週都投入會議、要求進度、跟中央爭取經費，但執行到現在還沒完成，整體大概需要6年時間，「這18頃的公園就要花6年，公共建設不是如人民所想像的，今天說明天就會好」。

他強調，新竹市可說是整個市府團隊全體總動員，向心力非常高，上任後完成了新竹火車站改造、公園改造等，「這4年我們這麼努力、這麼積極，能完成的也就這些而已」，很多計畫希望未來4年要加緊腳步。但林智堅也信心滿滿地說，這個團隊未來4年會比過去更有優勢，因為領導的人更有經驗了，團隊也經歷了4年的磨合，現在是一個火力全開的狀態，4年的時間已經熱機到一定程度，現在是最佳的狀態，未來4年很多建設可以更快速完成。

林智堅說明，未來4年首先要讓市民繼續好生活，新竹市得天獨厚，有科學園區帶來了足夠的就業機會，要讓這樣的好生活持續下去，關鍵還是要回到經濟，他一直努力媒合中央地方合作，公私協力打造下一個世代的產業園區，過去4年去整合了公道五路的台肥基地，打造成竹科X產業園區，例如全球最大的荷蘭晶片微影設備商「艾司摩爾」現在就設在竹科基地裡，提供了1千個高階的就業機會。

此外，在香山有很大的工業聚落，但有很多產業都已沒落，林智堅指出，但玻璃產業仍有很大的能量持續在這，只是過去市府很少跟該產業合作，而他要對香山工業區要打造精密機械園區的計畫，希望透過跟科技部、工研院合作，協助這些傳統產業技術再提升，裡面還有車床產業，如何讓他們透過技術升級，讓此處重新活化，這是市府要繼續努力的。

同時，新竹市民都關心交通問題，林智堅說，之前配合前瞻建設計畫，爭取兩個交通計畫，包含大車站計畫及大新竹輕軌計畫，目前皆已進入可行性評估，會加速進行，大車站計畫盼未來4年可動工，新竹輕軌則希望充份跟竹科、新竹縣討論。

教育部份，因新竹很不一樣，人口年輕，平均只有38歲，出生率又高，林智堅認為，自己也是3個孩子的爸，身為家長關心的是下一代有沒有更好的生活，當然要從教育工作開始，因此他會持續推動「新校園運動」，過去4年投入30億的經費蓋2間新的學校，一個一期工程已完成，另一個公辦民營的華德福學校也已找到基地，並編了預算，希望可以儘快發包出去，照著期程完成，給孩子、家長另一個教育模式的選擇。

另外，他說明，新竹市教育水準高，卻沒有像樣的圖書館，中央剛好有要補助地方蓋總圖的計畫，市府現在正積極爭取中。

文化部份，林智堅說，新竹已發展超過300年，過去有很多重要建築，例如新竹市政府，「我是全台唯一還在古蹟上班的地方首長」，大家生活的城市就是個大博物館，如何在這裡找出不同的文化展出，是他要繼續努力的，會持續把新竹的古蹟繼續認同、修復、活化。同時，過去他做了很多親子活動得到不少回饋，未來會在質的部份繼續提升。

在選舉結束後，數名國民黨縣市首長當選人都表態，要用「九二共識」來拼經濟，林智堅則認同表示，每位縣市首長都必須為市民的好生活來努力，這點他高度支持與認同，人民期待的就是好生活，以新竹市政府來說，有園區、有很好的產業鍊聚落，但這樣還不夠照顧所有的市民，他希望透過城市行銷，帶來不管是國人、外國人、或者是中國人等，能來到新竹觀光、旅行、消費，這些對城市都是好的，「只要對城市是好的，每個地方首長都要摒棄意識形態、兩岸關係，只要是在對等的情況下，大家都應該開放心胸讓人進來，因為做為地方首長，就是要讓市民更好。」

不過，民進黨在新竹市議員選舉表現不佳，市議會朝小野大，外界關注是否會影響市政推行，但林智堅強調，他尊重市民跟人民的決定，這次選舉民進黨確實在議員席次上減少了，未來市府會用更謙卑的態度，用溝通的方式去尋求跨越黨派的支持，他認為新竹市議員的問政品質相對其他城市更好，這次新竹市民選爭的議員更年輕化，相信只要是對市民好的事情，不分黨派的議員都會有共識支持，若多數議員對某些議題或市政有不同意見時，他會想想是否代表這不是市民所期待的，那市府就必須修正自己，「所以我非常樂觀看待未來府會的關係，相信只要秉持這樣的態度，『做對的事、做對市民有益的建設』，我認為還是會得到超越黨派議員的支持。」







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作者簡介

Dr. Krisada Sirampuch

泰國國際抗老化醫學研究所（美國抗老化醫學會）所長

朱拉隆功醫學醫學院博士畢業，權威抗老化醫學專科醫師著作(Internation Anti-Aging Medicine Institute, IAA)。為結合西方醫學專科與泰式傳統療法的抗老權威專家，代表作有泰國電視第9頻道節目《健康俱樂部》、電台FM106〈SABAIDEE〉節目，同時也是許多知名健康雜誌的諮詢顧問、專欄作家，如《夫婦》、《曼谷郵報》、《曼谷商業》等。此外，還是泰國各大單位的主講嘉賓，如衛生部、朱拉隆功大學醫學院等。

  • 譯者：碧詠國際翻譯社
  • 出版社：朵琳出版整合行銷公司

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  • 出版日期：2012/08/22
  • 語言：繁體中文

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